俄界会议明确指出：红军今后总的战略方针是北进，但目前党中央只率一、三军单独北上，力量不够，可以考虑首先打到甘东或陕北，进行游击战争，以便得到国际帮助，整顿、休养，扩大红军，创建根据地。会议针对张国焘的右倾分裂主义错误，指出，目前还是党内斗争，现在不一定就作组织结论，还应尽一切可能争取四方面军北上。接着，彭德怀作了关于军队组织问题的报告。他指出：根据目前实际状况和战略任务，军队的编制需要改变，因为战斗人员减少，团以下不能设营，只能直辖4个步兵连。在进攻战术上，1个团必须绝对能对付敌人1个营；在战略防御上，1个团必须保证对付敌人1个团，有这两个特点，既能使政治工作加强，也能保存团的基础。他还指出：为了加强和提高红军的战斗力，必须缩编上层机关人员，以充实基层战斗单位，继续战斗。这个报告充分体现了党中央和毛泽东的战略思想，对红军整编提出了切实可行的办法，从而保证了红军的战斗力，对继续北上，胜利到达陕北起了一定的作用。会议决定将一方面军和军委纵队整编为中国工农红军陕甘支队。